黑龙江省人民检察院
海伦市人民检察院
海伦检察院精准扶贫工作实施方案
时间：2017-08-25
来源：预防科
编辑：王佐理
录入：刘红岩
审核：马晓红
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海伦检察院精准扶贫工作实施方案
一、总体目标
为认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作会议精神，紧紧围绕扶贫攻坚的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，帮助贫困村改善发展环境，加快脱贫致富奔小康的步伐，我院结合检察工作实际，现就充分发挥检察职能作用积极为精准扶贫工作服好务提出如下工作方案。
二、主要措施
(一)开展贫困农民专业技能培训
与所在乡镇协商，协助贫困村制定好新型农民职业培训计划，帮助贫困村统筹职业技能培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、瓦工、电焊工、刺绣工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，增加贫困农民的就业机会和创业渠道。
(二)制定精准扶贫之策
深入贫困村开展实地考察，入户调查，进行调查摸底、精准识别，确保识别对象不错位、不缺位。召开村组干部和农民代表座谈会，共商改变村组落后面貌对策。逐一与贫困户一起分析贫困的原因，找准自身的潜能，制定改变贫困状况的精准对策。实现一户一对策，务求切实可行。对策制定后，结成帮扶对子，要量化扶贫年度目标，做到精准到户，任务分解到人。制定对帮扶人的考核制度。
(三)大力支持垃圾处理设施建设
从整治贫困村环境建设的需要出发，积极筹措垃圾处理设施建设资金，同时向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，每个村民小组建设一处垃圾收集设施，一个村配一辆垃圾清运车，组织垃圾清运车定期清理。
（四）加强对扶贫资金使用的监督
对精准扶贫开发领域中涉及土地开发、防灾减灾体系建设、扶贫资金使用以及基层政权建设中的职务犯罪，反贪、反渎职侵权部门在发现或接到举报后，及时派员核实调查，构成犯罪的，应按照法律规定立案侦查，结案后将追缴的涉案款物返回相关单位和个人。
（五）开展“精准扶贫预防职务犯罪法制宣传”活动
预防部门干警可借助乡镇农贸大集日或走村串户向农村农民宣传精准扶贫方面的政策和法律知识，以及在扶贫过程中涉及的法律知识以及相关扶贫的政策等，以提升农民群众的法律素养和维权意识。
三、保障措施
(一)加强组织领导。院里成立精准扶贫工作领导小组，选派优秀干警到扶贫村任第一书记。同时，院领导和主管领导亲自挂帅，详细了解掌握帮扶村的自然情况，做到精准扶贫心中有数。并为到扶贫村任职第一书记的干警和其他干警深入农户，走访认亲提供条件，鼓励干警详细了解掌握帮扶对象的生产、生活、家庭经济等情况，与重点贫困对象结对子。
（二）坚强对贫困农户的心理疏导。针对一些贫困农民缺乏自信心的问题，帮扶者应从扶贫先扶志入手，对帮扶对象增加感情的投入，多与贫困者平等对话，搞好心理咨询，同时帮助其解决生产生活中的实际困难。另外，还要组织贫困者参加社会公益活动，这样有利于增加贫困者的精神财富，有助于化解其不良心理，增强其积极向上，勇于甩掉贫困帽子的信心和力量。
（三）按照最高检关于开展集中惩治和加强扶贫领域职务犯罪专项预防工作的要求，我院将协助有关涉农部门完善管理制度，及时提出预防建议，让涉农和扶贫资金管理部门的干部认识到扶贫资金是碰不得的“高压线”，确保国家惠民利民政策精准落地。同时，我院还将坚持惩防并重，集中整治和查处一批扶贫资金管理和使用环节中存在的职务犯罪。
为认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作会议精神，紧紧围绕扶贫攻坚的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，帮助贫困村改善发展环境，加快脱贫致富奔小康的步伐，我院结合检察工作实际，现就充分发挥检察职能作用积极为精准扶贫工作服好务提出如下工作方案。
二、主要措施
(一)开展贫困农民专业技能培训
与所在乡镇协商，协助贫困村制定好新型农民职业培训计划，帮助贫困村统筹职业技能培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、瓦工、电焊工、刺绣工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，增加贫困农民的就业机会和创业渠道。
(二)制定精准扶贫之策
深入贫困村开展实地考察，入户调查，进行调查摸底、精准识别，确保识别对象不错位、不缺位。召开村组干部和农民代表座谈会，共商改变村组落后面貌对策。逐一与贫困户一起分析贫困的原因，找准自身的潜能，制定改变贫困状况的精准对策。实现一户一对策，务求切实可行。对策制定后，结成帮扶对子，要量化扶贫年度目标，做到精准到户，任务分解到人。制定对帮扶人的考核制度。
(三)大力支持垃圾处理设施建设
从整治贫困村环境建设的需要出发，积极筹措垃圾处理设施建设资金，同时向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，每个村民小组建设一处垃圾收集设施，一个村配一辆垃圾清运车，组织垃圾清运车定期清理。
（四）加强对扶贫资金使用的监督
对精准扶贫开发领域中涉及土地开发、防灾减灾体系建设、扶贫资金使用以及基层政权建设中的职务犯罪，反贪、反渎职侵权部门在发现或接到举报后，及时派员核实调查，构成犯罪的，应按照法律规定立案侦查，结案后将追缴的涉案款物返回相关单位和个人。
（五）开展“精准扶贫预防职务犯罪法制宣传”活动
预防部门干警可借助乡镇农贸大集日或走村串户向农村农民宣传精准扶贫方面的政策和法律知识，以及在扶贫过程中涉及的法律知识以及相关扶贫的政策等，以提升农民群众的法律素养和维权意识。
三、保障措施
(一)加强组织领导。院里成立精准扶贫工作领导小组，选派优秀干警到扶贫村任第一书记。同时，院领导和主管领导亲自挂帅，详细了解掌握帮扶村的自然情况，做到精准扶贫心中有数。并为到扶贫村任职第一书记的干警和其他干警深入农户，走访认亲提供条件，鼓励干警详细了解掌握帮扶对象的生产、生活、家庭经济等情况，与重点贫困对象结对子。
（二）坚强对贫困农户的心理疏导。针对一些贫困农民缺乏自信心的问题，帮扶者应从扶贫先扶志入手，对帮扶对象增加感情的投入，多与贫困者平等对话，搞好心理咨询，同时帮助其解决生产生活中的实际困难。另外，还要组织贫困者参加社会公益活动，这样有利于增加贫困者的精神财富，有助于化解其不良心理，增强其积极向上，勇于甩掉贫困帽子的信心和力量。
（三）按照最高检关于开展集中惩治和加强扶贫领域职务犯罪专项预防工作的要求，我院将协助有关涉农部门完善管理制度，及时提出预防建议，让涉农和扶贫资金管理部门的干部认识到扶贫资金是碰不得的“高压线”，确保国家惠民利民政策精准落地。同时，我院还将坚持惩防并重，集中整治和查处一批扶贫资金管理和使用环节中存在的职务犯罪。
